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在密集出臺(tái)針對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策之后，近期九部委聯(lián)合督察組再度奔赴各地，督查中央政策在地方的具體落實(shí)情況，這幾乎是以往歷次調(diào)控的翻版。單純依靠單一的調(diào)控手段只能治標(biāo)，很難治本，必須標(biāo)本兼治才能上市場走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道。

　　要確保市場長期健康的運(yùn)行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是根本。一些地方政府，尤其是二三線城市的地方政府應(yīng)該意識(shí)到，依賴“土地財(cái)政”、基礎(chǔ)建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。我國房地產(chǎn)市場發(fā)展始終“調(diào)”而難“控”，一次又一次低谷之后的市場反彈往往更加瘋狂，根源在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的問題，在于過分依賴房地產(chǎn)行業(yè)對于地方GDP的的貢獻(xiàn)。這里最核心的是土地財(cái)政的收入歸屬以及地方GDP的政績指標(biāo)。

　　長期以來，土地出讓收入、房地產(chǎn)行業(yè)稅收一直是各級地方政府中央財(cái)政之外的重要經(jīng)濟(jì)來源，而GDP指標(biāo)也一直是衡量地方政府政績的重要指標(biāo)。所以，我們能夠看到在市場遭遇低谷時(shí)，過慣好日子的各級地方財(cái)政是多么地捉襟見肘，地方政府在救市過程中是多么地不遺余力，而在中央調(diào)控、打壓房地產(chǎn)市場時(shí)，地方政府執(zhí)行起來又是多么的心不甘情不愿。所以，必須強(qiáng)迫地方政府轉(zhuǎn)變增長模式，首先可以考慮地方的房地產(chǎn)收入的分配問題，這里包括土地出讓收益和房地產(chǎn)稅收兩大塊。多年來，土地出讓收益已經(jīng)成為地方政府自留地，作為具體執(zhí)行者也是既得利益者，地方政府對調(diào)控的執(zhí)行力也不難想象了。而在房地產(chǎn)稅收上，地方政府也有很大的利益分成。要改變這些，必須將收支徹底分開，創(chuàng)造有利環(huán)境，讓地方政府把政府主要精力放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)上，放在調(diào)整地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，逐步降低地方經(jīng)濟(jì)對于房地產(chǎn)行業(yè)的依賴，將GDP作為地方政府政績的參考指標(biāo)而不是考核指標(biāo)。

　　要改變市場監(jiān)管模式，真正建立市場監(jiān)管的長效機(jī)制。多年來，我們的市場監(jiān)管一直不能形成長效機(jī)制。往往市場太熱的時(shí)候，政策執(zhí)行會(huì)被嚴(yán)格“監(jiān)督執(zhí)行”；而市場一旦走弱，所有的監(jiān)管政策馬上被束之高閣。開發(fā)企業(yè)違規(guī)囤地、捂盤行為從來就不曾真正收斂過，只不過這些問題只在市場火熱的時(shí)候才能引起關(guān)注，真正的、持續(xù)的市場監(jiān)管很多時(shí)候是嚴(yán)重缺位的。因此，必須建立市場監(jiān)管的長效機(jī)制，比如可考慮通過衛(wèi)星及全國土地監(jiān)測網(wǎng)全面強(qiáng)化對全國土地市場的監(jiān)管，對新出讓土地堅(jiān)持熟地出讓，全程監(jiān)控已出讓土地的項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，盡量杜絕可能導(dǎo)致出讓土地延期開發(fā)的任何意外，對已出讓土地延期開發(fā)以及囤地的行為嚴(yán)格執(zhí)法，不僅要打小魚，更要打老虎，等等。