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搶人大戰(zhàn)還沒(méi)結(jié)束，學(xué)位就已經(jīng)不夠用了。

近日，深圳多區(qū)發(fā)布學(xué)位缺口預(yù)警。僅福田、龍華、光明、龍崗四區(qū)的公辦學(xué)位缺口，就高達(dá)2.2萬(wàn)個(gè)。

羅湖區(qū)更是出臺(tái)新規(guī)，對(duì)公辦學(xué)位全面設(shè)限：非深戶籍臨時(shí)購(gòu)房、租房的將不受理申請(qǐng)，深圳戶籍臨時(shí)購(gòu)房的，也不能保證就近入學(xué)。

深圳學(xué)位缺口為何如此之大？不斷抬高戶籍、住房等入學(xué)門(mén)檻，是否有效？還有哪些城市面臨深圳同樣的困境？

01

學(xué)位也有三六九等

深圳對(duì)學(xué)位設(shè)限，早已不是第一次。而這一次，可謂全面加碼。

來(lái)看深圳羅湖區(qū)推出的新政：

1、非深戶籍臨時(shí)購(gòu)房、租房的將不受理申請(qǐng)，深圳戶籍臨時(shí)購(gòu)房的，也不能保證就近入學(xué)。租房居住的必須在本市沒(méi)有住宅類房產(chǎn)，并在學(xué)區(qū)居住滿一年以上。這里的臨時(shí)，是一年。

2、一套住房成功申請(qǐng)公辦學(xué)校學(xué)位后，小學(xué)六年、初中三年內(nèi)其他家庭不得用該住房再次申請(qǐng)公辦學(xué)校學(xué)位。

3、申請(qǐng)學(xué)位的住房必須為申請(qǐng)人實(shí)際居住。如果沒(méi)有實(shí)際居住，地段學(xué)校將不受理學(xué)位申請(qǐng)。

當(dāng)然，不要誤讀。這份文件倒不是說(shuō)非深圳戶籍就不能入學(xué)，也不是說(shuō)租房就不能入學(xué)。

它的核心目的在于提高學(xué)位門(mén)檻，減少學(xué)位房流通速度，同時(shí)給新購(gòu)房者設(shè)置重重障礙：購(gòu)房不滿一年，非深戶直接不能辦理學(xué)位，深戶則要服從調(diào)劑。

事實(shí)上，是不是深圳戶籍、有沒(méi)有房子，在深圳的學(xué)位待遇本就有天壤之別。

一般而言，有戶籍有房子且人戶一致的優(yōu)先，早買(mǎi)房的也優(yōu)先，有戶籍沒(méi)房子的次之，沒(méi)戶籍有房子的再次之，至于沒(méi)戶籍沒(méi)房子的按照積分高低接受統(tǒng)籌。

實(shí)際上，再一次凸顯了戶籍和房子的重要性，也說(shuō)明“租售同權(quán)”離落地還有足夠遠(yuǎn)的距離。

對(duì)戶籍設(shè)限，其實(shí)并不新鮮，新鮮的是，連住房面積大小也成了學(xué)位限制的門(mén)檻。

一個(gè)月之前，深圳某名校出臺(tái)新政，對(duì)小戶型學(xué)位房申請(qǐng)學(xué)位設(shè)限：面積小于30平方米的學(xué)位房，需要實(shí)際居住六年以上方能申請(qǐng)學(xué)位；而大于50平方米的，只要一年即可。該政策因涉嫌歧視，隨后被撤銷。

是不是本地戶籍，購(gòu)買(mǎi)年限是不是足夠長(zhǎng)，乃至學(xué)位房面積是不是足夠大，接二連三成了就近入學(xué)的限制門(mén)檻。

這背后，到底是搶人大戰(zhàn)太過(guò)迅猛，還是教育建設(shè)跟不上城市建設(shè)的步伐？

02

學(xué)位預(yù)警與搶人大戰(zhàn)

這背后，正是搶人大戰(zhàn)帶來(lái)的問(wèn)題。

在搶人大戰(zhàn)中，深圳拔得頭籌，人口增量連續(xù)多年位居全國(guó)首位。人口蜂擁而入，教育等基礎(chǔ)配套卻未能同步跟進(jìn)，學(xué)位緊張態(tài)勢(shì)只會(huì)愈發(fā)嚴(yán)峻。

僅2017年，深圳就新增常住人口61.99萬(wàn)人，相當(dāng)于騰挪了一座小縣城的人口。而2015和2016年，深圳分別新增60萬(wàn)人和52萬(wàn)人。

這三年，深圳累計(jì)新增常住人口高達(dá)174萬(wàn)人，這相當(dāng)于不少三線城市的人口總額。

如果說(shuō)常住人口數(shù)據(jù)存在水分，那么用小學(xué)生在校學(xué)生人數(shù)，更能看出深圳在搶人大戰(zhàn)中的風(fēng)頭。

從2013年到2017年，深圳小學(xué)生在校人數(shù)從73萬(wàn)增加到96.45萬(wàn)。短短五年時(shí)間，多了23.45萬(wàn)人。而招生人數(shù)，也從2013年的14.71萬(wàn)增加到2017年的18.15萬(wàn)，五年時(shí)間，招生人數(shù)增加了4萬(wàn)人。

這還只是2017年的數(shù)據(jù)。2018年，深圳搶人大戰(zhàn)如火如荼，外來(lái)人口進(jìn)一步涌入，人口和學(xué)位壓力只會(huì)越來(lái)越大。

與此對(duì)比，深圳小學(xué)數(shù)量并未隨之?dāng)U張。從2013年到2017年，深圳小學(xué)僅從335所增加到342所，五年時(shí)間增加了7所小學(xué)，這對(duì)于4萬(wàn)多新增招生，可謂杯水車薪。

人口不斷涌入，教育建設(shè)卻跟不上，學(xué)位哪有不緊張的道理？

03

這些搶人城市會(huì)如何

學(xué)位預(yù)警的何止是深圳。

2017年，新一輪搶人大戰(zhàn)在一二線城市展開(kāi)，全國(guó)累計(jì)有30多個(gè)城市加入。送人送房送戶口，搶人大戰(zhàn)一時(shí)風(fēng)光無(wú)兩。

在搶人大戰(zhàn)刺激之后，各地樓市不約而同出現(xiàn)大漲。在限購(gòu)圍城的背景下，每一個(gè)戶口就相當(dāng)于一張房票，搶人大戰(zhàn)與搶房大戰(zhàn)之間的距離并不遠(yuǎn)。

然而，搶人之后呢？

在滿足樓市的狂歡之后，城市是否有能力承載這些人口？

是否有足夠的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)留住這些人口？

又是否有足夠的公共資源滿足他們的需求？

在所有城市中，西安是當(dāng)之無(wú)愧的搶人之王。2017年，西安新增落戶人口25.7萬(wàn)人，人才凈流入量居全國(guó)大城市前列。2018年年初到12月11日，落戶75萬(wàn)人，人數(shù)是前一年的三倍。

武漢也是不遑多讓。2018年1-8月，僅東湖高新區(qū)新增實(shí)有人口數(shù)量17萬(wàn)，總數(shù)達(dá)到168萬(wàn)，2015年這里的實(shí)有人口數(shù)量為105萬(wàn)。

成都、杭州、長(zhǎng)沙、南京、鄭州，近幾年人口均出現(xiàn)大幅上漲。這些不斷增加的人口，勢(shì)必帶來(lái)包括學(xué)位在內(nèi)的各種需求。

隨著搶人大戰(zhàn)逐漸推進(jìn)，新增落戶人口的教育、醫(yī)療、交通等需求正在不斷釋放。在巨大的人口增量面前，連深圳這種超級(jí)大都市都捉襟見(jiàn)肘，遑論二線城市？

可以想見(jiàn)，這些搶人迅猛的城市，在一到兩年，將會(huì)普遍面臨學(xué)位預(yù)警。

04

“別不了”的學(xué)位房

這兩年的網(wǎng)絡(luò)上，不斷傳來(lái)“別了，學(xué)位房”的聲音。然而，事實(shí)一再證明，這只是一廂情愿。

有沒(méi)有戶籍，學(xué)位資格不一樣；有了戶籍，新買(mǎi)的和原來(lái)買(mǎi)的，學(xué)位優(yōu)先級(jí)也不一樣。有房的跟租房的，學(xué)位順序也不相同。甚至于，大戶型與小戶型的待遇都不一樣。

深圳的問(wèn)題，早已不是優(yōu)質(zhì)教育資源夠不夠的問(wèn)題，而是整體教育資源都不足的問(wèn)題。所以，深圳人對(duì)于學(xué)位房的需求，將不再只是優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位的需求，而蔓延成對(duì)于正常公辦學(xué)位的需求。

這種背景下，租售同權(quán)顯然只能被放在一邊。

顯然，學(xué)位房的重要性更甚于以往?？紤]到六年鎖定期的存在，優(yōu)質(zhì)學(xué)位房的供給也會(huì)相對(duì)減少。加上臨時(shí)購(gòu)房者不一定能夠就近學(xué)位、小戶型有可能受到歧視，學(xué)位房之爭(zhēng)只會(huì)愈發(fā)白熱化。

所以，讓學(xué)位房退出歷史舞臺(tái)，恐怕還要很長(zhǎng)時(shí)間。