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城市越“長”越高，而超高層建筑抬高建設成本、加劇能源消耗、加大安全管理難度的負面作用也日益引起重視。12月14日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省應急管理廳、省消防救援總隊就加強超高層建筑規(guī)劃建設管理聯(lián)合發(fā)文，嚴格管控新建超高層建筑，要求應按照三星級綠色建筑標準設計建設，并于竣工后取得星級標識。

山東三部門要求，各地要嚴格控制新建超高層建筑,將有關超高層建筑項目報山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳審查。對于超出高度控制要求的建設項目，以及未按規(guī)定完成審查、備案程序或不符合綠建標準的超高層建筑項目，住建主管部門退建設單位并出具審查意見書。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《關于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》，各地要嚴格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑，應按照《重大行政決策程序暫行條例》，作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定，實行責任終身追究。

同時，各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時，應征求同級消防救援機構意見，以確保與當?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。對此，山東三部門要求，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同消防救援等相關部門，組織超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，全面排查超高層建筑安全隱患，加強隱患整治監(jiān)管，對重大安全隱患實行掛牌督辦。加強與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設，屬地消防救援機構要加強對超高層建筑的調研熟悉，每年組織一次實戰(zhàn)演練。

此外，住建部通知還要求，不在對歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑，不在山邊水邊以及老城舊城開發(fā)強度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑，不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。

全文如下

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

山東省應急管理廳

山東省消防救援總隊

關于轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部  應急管理部

《關于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、行政審批局、應急管理局、消防救援支隊：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設部、應急管理部《關于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》（建科〔2021〕76號）轉發(fā)你們，并就有關事項通知如下，請一并貫徹落實。

一、切實提高加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的認識。超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術進步、促進城市經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，是城市天際線、城市風貌的重要元素和標識。但超高層建筑抬高建設成本、加劇能源消耗、加大安全管理難度的負面作用不容忽視，不符合當前綠色發(fā)展和碳達峰、碳中和工作要求。全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、應急管理部門和消防救援機構要認真學習建科〔2021〕76號文件精神，貫徹落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實加強超高層建筑規(guī)劃建設管理，促進城市高質量發(fā)展。

二、嚴格管控新建超高層建筑。各地要嚴格控制新建超高層建筑,按照建科〔2021〕76號文件要求，將有關超高層建筑項目報省住房城鄉(xiāng)建設廳審查。超高層建筑應按照三星級綠色建筑標準設計建設，并于竣工后取得星級標識。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要發(fā)揮施工圖審查機構的政策和技術審查把關作用，對于超出高度控制要求的建設項目，以及未按規(guī)定完成審查、備案程序或不符合綠建標準的超高層建筑項目，退建設單位并出具審查意見書，依據(jù)建科〔2021〕76號文件說明原因。

三、強化既有超高層建筑安全運維管理。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同消防救援等相關部門，組織超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，全面排查超高層建筑安全隱患，加強隱患整治監(jiān)管，對重大安全隱患實行掛牌督辦。各地要加強與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設，屬地消防救援機構要加強對超高層建筑的調研熟悉，每年組織一次實戰(zhàn)演練。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要指導超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，設置建筑能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)，定期進行分析評估，優(yōu)化運行能耗管理；制定超高層建筑運行維護檢查方案，定期檢測評估超高層建筑設施設備狀況，加強對建筑物及附著物、外墻貼面、外墻外保溫材料等方面的日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時修繕維護。

2021年12月14日

來源：濟南日報 · 新黃河客戶端、山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳